イタリア議会にビットコイン戦略、14作業部会が始動

イタリアが初めて、EU暗号資産規制の単純な適用にとどまらない、より野心的な取り組みに着手した。ビットコイン、トークン化、デジタル金融における独自の戦略的ビジョンを構築しようとする動きだ。9月24日、下院議会(Camera dei Deputati)において、議会横断グループ「デジタル資産・ブロックチェーン・ビットコイン」(Intergruppo parlamentare Asset Digitali, Blockchain e Bitcoin)が、数か月にわたる準備作業の最初の成果を公表する。技術的な作業部会と14の専門グループが協力して取りまとめた内容だ。

ただし、一つ重要な点を先に明確にしておく必要がある。これは新しい法律の発表ではない。提示されるのは、技術的な分析、報告書、そして公的意思決定者へ向けた政策提言であり、すでに成文化された法案ではない。しかし、イタリアがこれまで暗号資産問題に取り組んできたアプローチと比較すれば、このプロセスは明らかに方向転換を示している。日本の金融庁(FSA)や日本暗号資産取引業協会(JVCEA)が長年にわたって構築してきた制度的枠組みと対照的に、イタリアはようやく議会レベルで体系的な検討を始めた段階にある。

下院議会で何が起きているのか

デジタル資産を担当する議会横断グループは、Marcello Coppo議員を委員長として2025年から活動しているが、ここ数か月で格段に組織化された。企業、専門家、法律・税務分野、投資家、公共行政、学術機関、法執行機関など数十名の専門家で構成される技術的作業部会(Tavolo tecnico)が設置された。推進者たちが強調するとおり。ブロックチェーンの可能性について議会に「具体的な評価ツール」を提供することを目的とし、単純化やイデオロギー的なアプローチを避けることが明確にうたわれている。

金融、技術、法律にまたがるテーマの性質上、作業は14の専門テーマ別グループに分割され、それぞれが特定の側面を深く掘り下げる構造となっている。9月24日、下院議会の議員グループホール(Aula dei Gruppi Parlamentari)において、「デジタル金融、市場、通貨主権」と題したイベントが開催され、このプロセスの最初の結論が発表される予定だ。イベントのタイトルが示すとおり、推進者たちは単なる技術的規制を超えた問題が議論の対象だと位置づけている。

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Un percorso costruito nel tempo, che il 24 settembre compirà un altro passaggio importante. Dopo il primo evento dell'Intergruppo, l'insediamento del Tavolo Tecnico e mesi di attività dei 14 Gruppi di lavoro, torneremo alla Camera dei Deputati per presentare le prime risultanze, le analisi e le proposte elaborate. Non è un punto di arrivo, ma una nuova tappa. L'obiettivo è trasformare il lavoro tecnico in contributi concreti per il decisore pubblico e costruire un'interlocuzione sempre più strutturata tra Parlamento, istituzioni ed ecosistema. Un risultato reso possibile grazie all'On. Marcello Coppo, all'impegno dei 14 Responsabili dei Gruppi di lavoro Christian Miccoli Roberto Garavaglia Ionut Gaucan Marco Tullio Giordano Vincenzo Rana Stefano Capaccioli Stefano Mele Marco Remondino Luciano Quarta Giorgio Scura Giovanni Santostasi Ferdinando Ametrano Giuseppe MICELI Emanuele Locci, dei componenti del Tavolo Tecnico e di tutti coloro che hanno contribuito alle attività dei Gruppi, e dal lavoro che stiamo portando avanti insieme a Gabriele Del Mese, che cura la Segreteria organizzativa e il cui contributo è prezioso anche nella preparazione di questo nuovo appuntamento. Nei prossimi giorni condivideremo progressivamente programma, modalità di partecipazione e ulteriori dettagli della giornata. Ci vediamo il 24 settembre alla Camera dei Deputati. #AssetDigitali #Blockchain #Bitcoin #InnovazioneFinanziaria

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暗号資産エコシステムに関わる重要テーマ

14の作業部会のうち、いくつかは特に注目に値する。ビットコインとデジタル決済インフラを専門とするグループ、ステーブルコインと中央銀行デジタルユーロの可能性を検討するグループ、そしてトークン化と現実資産(RWA)を専門的に分析するグループがある。これらに加え、サイバーセキュリティや他のエコシステム関連テーマを扱うグループも存在する。

トークナイゼーションという側面は、今後数カ月で最も注視すべき動向といえる。これは孤立した事例ではない。イタリアの主要銀行の一部がすでに具体的な行動に移っており、SpazioCryptoもそのプロセスを逐一報じてきた。中央銀行通貨で決済された初のトークン化債券から、doValueとWeltixによる不良債権のトークナイゼーション、そして直近ではユーロ建てステーブルコインを目指す欧州コンソーシアムへの大手銀行グループの参加まで続く。民間セクターがすでに現場で実験を進めているまさにそのテーマを、議会が体系的に取り上げようとしている。立法府が進行中の変革に遅れを取るまいとしている姿勢が、ここに透けて見える。

従来のアプローチとの違い

実は、この取り組みの意義を理解するには、イタリアが暗号資産規制にどう向き合ってきたかを振り返る必要がある。これまでの作業は、MiCAや資金移動の追跡規則から国内当局が事業者に求めるコンプライアンス義務まで、欧州レベルで決定されたルールを受け入れ適用する作業が中心だった。最近SpazioCryptoが報じたように、イタリア銀行が暗号資産事業者に対して強化された監督を求めたのも同じ流れだ。必要な作業ではあるが、本質的には他者の決定への事後的な対応にとどまっていた。

議会横断グループが始めた道のりは、それとは異なる目標を掲げている。他国のルールを受け入れるだけでなく、Bitcoin、デジタル決済、トークナイゼーション、そして通貨主権が国家の経済的未来にどう組み込まれるかについて、イタリア独自の戦略的立場を構築しようとするものだ。単なる規制適合から、より広い政治的・産業的ビジョンへの転換を図ろうとしている点で、視点の転換として注目に値する。

より大きな文脈で読む

今回の議会の取り組みは、具体的な成果が出るかどうかは今後数週間で明らかになるとして、イタリアの機関が暗号資産とデジタル金融をどう見るかという、より深い変化を物語っている。リスクを抑えるために規制すべき周辺的な現象ではなく、国の将来的な経済競争力の一部を左右する領域として、専門的かつ体系的な戦略的注目に値するテーマとして位置づけられつつある。

観察者として読み取れる教訓は二つある。一つは、法律、学術などさまざまな分野の専門家数十人が準備作業に関与しているという事実が、方法論的な真剣さを示している点だ。ただし、具体的な提言が実際の法規範へと結実するかどうかは、依然として未知数である。もう一つは、この制度的プロセスと、トークナイゼーションの領域でイタリアの銀行や金融事業者が現場で進めている動きの時間的一致が偶然でない点だ。民間セクターと公的セクターがほぼ並行して同じ方向へ進もうとしている姿が見える。この作業から何が具体的に生まれるか、またイタリアをこれらのテーマで競争力ある立場に置く立法提案につながるかは、9月24日の予定を皮切りに今後数週間注目して見ていく。規制の参照枠組みをより深く理解するには、イタリア暗号資産市場の義務に関するガイドも参照されたい。